El fallo de la Corte Suprema de Estados Unidos, que declaró ilegales los amplios aranceles de Donald Trump, ha inyectado incertidumbre en el comercio global una vez más, ya que el presidente estadounidense impuso un nuevo arancel del 15 por ciento el sábado.
Semanas después de su toma de posesión en enero de 2025, Trump impuso aranceles contra enemigos y aliados utilizando la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA), desatando una guerra comercial que sacudió el comercio mundial.
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Pero el viernes, en una decisión de 6-3, el tribunal superior coincidió en que Trump se excedió en su autoridad al invocar la ley de 1977, que fue diseñada para permitir a los presidentes estadounidenses responder a emergencias nacionales específicas. El tribunal dijo que los aranceles son una forma de impuesto y, según el Artículo I de la Constitución, el poder de gravar pertenece exclusivamente al Congreso.
Sin embargo, el fallo del tribunal no se aplica a los aranceles de Trump sobre el acero, el aluminio, la madera y los automóviles, ya que fueron impuestos bajo una ley diferente: la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962.
Tras el veredicto, Trump furioso llamó a los jueces de la Corte Suprema “tontos y perros falderos” que son “muy antipatrióticos y desleales a nuestra Constitución”. Inmediatamente firmó una orden ejecutiva bajo la Sección 122 de la Ley de Comercio de Estados Unidos de 1974 para imponer un arancel general del 10 por ciento a todos los países con los que Estados Unidos comercia, a partir del 24 de febrero. El sábado, aumentó el arancel al 15 por ciento, la tasa más alta permitida bajo esta ley comercial.
Entonces, ¿qué es esta nueva ley comercial que Trump ha utilizado para imponer aranceles? ¿Qué significa esto para los acuerdos comerciales que Estados Unidos ya ha firmado con países de todo el mundo?
Esto es lo que sabemos:
¿Cuál es la nueva ley comercial que está usando Trump?
Según la ley estadounidense, la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974 faculta al presidente a imponer aranceles de hasta el 15 por ciento para abordar “grandes y graves déficits de balanza de pagos”.
Los aranceles pueden imponerse en virtud de esta ley sólo durante 150 días, a menos que el Congreso de Estados Unidos acuerde extenderlos. Trump es el primer presidente que utiliza esta ley para imponer aranceles.
En un comunicado del viernes, la Casa Blanca dijo que algunos bienes, como ciertos productos agrícolas como carne vacuna, tomates, recursos naturales y fertilizantes que no pueden cultivarse ni producirse en EE.UU., productos aeroespaciales, entre otros, no estarán sujetos al impuesto temporal.
Shantanu Singh, un abogado de comercio internacional, señaló que dado que esta es la primera vez que un presidente de Estados Unidos utiliza esta autoridad legal, probablemente podría ser objeto de litigio.
«Pero el gobierno tiene un margen de maniobra considerable para determinar esto, ya que los déficits comerciales pueden formar parte de los déficits de la balanza de pagos», dijo a Al Jazeera. Trump ha justificado los aranceles como una forma de equilibrar los déficits comerciales de Estados Unidos de más de 900.000 millones de dólares.
¿Qué pasa con los acuerdos comerciales?
Varios países habían firmado acuerdos comerciales para protegerse de los aranceles punitivos de Trump el año pasado. El Reino Unido, la India y la Unión Europea, entre otros, habían firmado acuerdos para reducir los aranceles sobre sus exportaciones a Estados Unidos.
Pero el actual espectáculo arancelario ha puesto en duda el futuro de esos acuerdos comerciales. ¿Se les cobrará el nuevo arancel del 15 por ciento o la tasa acordada firmada en los acuerdos comerciales? ¿Se aplicará a la India un arancel del 18 por ciento, según el acuerdo comercial, o del 15 por ciento, como anunció Trump el sábado?
En declaraciones a los periodistas el viernes, Trump dijo que algunos de estos acuerdos comerciales se mantendrán.
«Los acuerdos comerciales, debido a que son internacionales, probablemente seguirán vigentes», dijo Singh, el abogado de comercio internacional.
Sin embargo, después del fallo de la Corte Suprema, dijo, el gran incentivo para cerrar acuerdos comerciales con la administración Trump, que era obtener una tasa arancelaria recíproca más baja antes que los competidores, ha desaparecido.
«Eso reduce el incentivo para que los socios comerciales cumplan con su parte del acuerdo por el momento», dijo.
A continuación presentamos un vistazo a algunos de los acuerdos comerciales y cómo será su futuro.
Reino Unido
El Reino Unido fue uno de los primeros en firmar un acuerdo comercial con Estados Unidos en mayo pasado después de verse afectado por aranceles del 5 por ciento sobre las exportaciones de acero y aluminio, así como un arancel del 25 por ciento sobre automóviles y autopartes.
Según su acuerdo, Estados Unidos acordó que habría aranceles cero sobre las importaciones de acero y aluminio del Reino Unido, y para otros bienes, se fijó en un 10 por ciento. En diciembre pasado, las dos naciones también acordaron aranceles cero sobre productos farmacéuticos y médicos.
Después del fallo del Tribunal Supremo del viernes, William Bain, jefe de política comercial de la Cámara de Comercio Británica, dijo en un comunicado que el fallo hace «poco para aclarar las aguas turbias para los negocios».
El viernes, un portavoz dijo a los medios que el gobierno británico estaba “trabajando con Estados Unidos” para comprender mejor cómo afectará el fallo del tribunal al Reino Unido.
El fallo judicial no afectará el acuerdo del Reino Unido sobre las exportaciones de acero, aluminio y productos farmacéuticos.
Pero Bain dijo que la nueva tasa arancelaria global del 15 por ciento, que se impuso en virtud de la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974, «será mala para el comercio, mala para los consumidores y las empresas estadounidenses y debilitará el crecimiento económico mundial».
Porcelana
Trump había impuesto uno de los aranceles más altos a China y las dos economías más grandes del mundo estaban inmersas en una guerra comercial. En un momento dado, habían impuesto aranceles recíprocos superiores al 100 por ciento a algunos productos.
Los dos países aún no han firmado un acuerdo comercial, pero acordaron reducir los aranceles como parte de una tregua comercial.
Después de varias rondas de conversaciones comerciales y una cumbre entre Trump y el presidente chino Xi Jinping en Corea del Sur en octubre, los dos países acordaron una tregua de un año con un arancel base del 10 por ciento. Trump también redujo el llamado arancel al fentanilo al 10 por ciento.
El fallo de la Corte Suprema eliminará los aranceles impuestos a las sustancias químicas utilizadas en el fentanilo. Sin embargo, se mantendrán los aranceles sobre otras exportaciones chinas, como los vehículos eléctricos, el aluminio y el acero.
Tras el fallo del tribunal, el portavoz de la embajada china en Estados Unidos, Liu Pengyu, dijo a los periodistas que los aranceles y las guerras comerciales no sirven ni a los intereses de Estados Unidos ni de China. Hizo un llamado a Beijing y Washington a trabajar juntos para “proporcionar mayor certeza y estabilidad a la cooperación económica y comercial entre China y Estados Unidos y a la economía global”.
Está previsto que Trump viaje a China del 31 de marzo al 2 de abril para reunirse con Xi y discutir el comercio.
Pero Singh, el abogado comercial, dijo que países como China que no negociaron acuerdos con Estados Unidos están bastante bien posicionados porque, como resultado del fallo del tribunal y la derogación de los aranceles recíprocos, han logrado una tasa arancelaria más baja sin tener que hacer concesiones.
«China definitivamente sentirá que tiene ventaja al entablar negociaciones con Estados Unidos», dijo.
Sudeste Asiático
El año pasado, los países del sudeste asiático, Indonesia, Malasia, Vietnam y Camboya, firmaron acuerdos comerciales con la administración Trump para reducir los aranceles.
Malasia redujo su arancel del 25 por ciento al 19 por ciento, mientras que el arancel de Camboya cayó del 49 por ciento al 19 por ciento después de sus respectivos acuerdos comerciales con Estados Unidos el año pasado. Vietnam e Indonesia también firmaron acuerdos, reduciendo sus aranceles al 20 por ciento y 19 por ciento, respectivamente.
Después de la decisión de la Corte Suprema, el representante comercial de Trump, Jamieson Greer, dijo a Fox News que las importaciones estadounidenses procedentes de países como Malasia y Camboya seguirían estando gravadas con sus tasas negociadas del 19 por ciento, a pesar de que la tasa universal se fijó en el 15 por ciento el sábado.
El principal negociador de Indonesia para los aranceles estadounidenses, Airlangga Hartarto, también dijo que el acuerdo comercial entre los países que fija los aranceles estadounidenses en un 19 por ciento sigue vigente a pesar de la decisión judicial.
India
Con un 50 por ciento, India enfrentó uno de los aranceles más altos de Estados Unidos. Estados Unidos impuso primero un impuesto del 25 por ciento a las importaciones indias y luego añadió otro 25 por ciento, citando como razón las compras de petróleo ruso por parte del país.
A principios de este mes, Estados Unidos y la India alcanzaron un acuerdo comercial marco. Trump dijo que el primer ministro Narendra Modi acordó dejar de comprar petróleo ruso y que los aranceles estadounidenses se reducirían al 18 por ciento para las principales exportaciones de la India a Estados Unidos, incluidas ropa, productos farmacéuticos, piedras preciosas y textiles. India dijo que eliminará o reducirá los aranceles sobre todos los bienes industriales estadounidenses y una variedad de productos agrícolas.
Se pospuso una delegación comercial india, que tenía previsto viajar a Estados Unidos para ultimar los detalles del acuerdo comercial.
unión Europea
En julio pasado, la UE y Estados Unidos llegaron a un acuerdo para evitar una guerra comercial transatlántica después de que Trump impusiera un arancel del 30 por ciento a las importaciones del bloque de 27 miembros. Según el acuerdo, las exportaciones de la UE a Estados Unidos enfrentarían un arancel del 15 por ciento.
Sin embargo, el acuerdo aún no había entrado en vigor desde que los legisladores de la UE detuvieron su ratificación después de que Trump amenazara con anexar Groenlandia, un territorio autónomo de Dinamarca, el mes pasado.
El comité de comercio del Parlamento Europeo votará sobre el acuerdo comercial de la UE con Estados Unidos el 24 de febrero, pero el fallo de la Corte Suprema y los nuevos aranceles de Trump han hecho que el futuro del acuerdo sea incierto.
Un portavoz de la Comisión de la UE dijo a los periodistas después del fallo del tribunal que el bloque está en “estrecho contacto” con la administración estadounidense para buscar más claridad.
México
México fue uno de los primeros países en ser blanco de los aranceles de Trump el año pasado. Se vio afectado por un arancel del 25 por ciento sobre algunos productos farmacéuticos y un “arancel de fentanilo” adicional del 25 por ciento sobre lo que Trump dijo es el flujo de drogas a través de la frontera de México hacia Estados Unidos.
Aproximadamente el 85 por ciento de las exportaciones mexicanas a Estados Unidos estaban exentas de aranceles debido al Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá (T-MEC), que entró en vigor en julio de 2020.
El fallo de la Corte Suprema reducirá los aranceles a las exportaciones de México.
Sin embargo, el T-MEC será revisado nuevamente a finales de este año, y no está claro si los productos exentos de aranceles estadounidenses en virtud del mismo enfrentarán impuestos si el acuerdo caduca.
El ministro de Economía de México, Marcelo Ebrard, ha dicho que viajará a Estados Unidos en un futuro próximo para discutir el tema.
Canadá
Canadá enfrenta aranceles del 35 por ciento sobre bienes de ciertos sectores, como el acero y el aluminio, y la mayoría de sus productos también se han visto afectados por un impuesto del 50 por ciento sobre los metales importados y un arancel del 25 por ciento sobre los automóviles no estadounidenses.
La mayoría de sus productos están exentos según el T-MEC vigente.
Tras el veredicto judicial, el Ministro de Comercio Canadá-Estados Unidos, Dominic LeBlanc, dijo a los periodistas que aún queda mucho por hacer, ya que los aranceles impuestos por Washington al acero, el aluminio, la madera blanda y los automóviles siguen vigentes.
Además, dado que la revisión del T-MEC se realizará a finales de este año, algunos líderes canadienses también están preocupados por lo que Trump podría hacer a continuación.
¿Qué pasa después?
Los países están esperando escuchar cómo se desarrollarán exactamente el fallo del tribunal superior y los nuevos aranceles de Trump.
Singh, el abogado comercial, dijo que la administración estadounidense probablemente utilizará el período de 150 días durante el cual los aranceles globales del 15 por ciento de la Sección 122 serán efectivos.
«Durante este período, el representante comercial de Estados Unidos llevará a cabo rápidamente investigaciones bajo otra autoridad legal – la Sección 301 – para llegar a conclusiones sobre prácticas comerciales desleales de sus socios comerciales y tratar de restablecer los tipos arancelarios recíprocos que fueron invalidados», dijo.
«Los acuerdos comerciales podrían entonces ajustarse para reflejar esta nueva realidad».