Según se informa, Estados Unidos e Irán alcanzaron un memorando de entendimiento (MOU) preliminar el jueves, acordando extender el alto el fuego entre los dos países por 60 días más e iniciar negociaciones para poner fin permanentemente a la guerra, dijeron funcionarios.
Fuentes oficiales estadounidenses han dicho a Al Jazeera que el marco aún necesita la aprobación final del presidente Donald Trump.
Sin embargo, ni Estados Unidos ni Irán han hecho ningún comentario sobre el MdE mientras continúan las tensiones regionales.
Citando una fuente cercana al equipo negociador, la agencia de noticias semioficial Tasnim de Irán informó que el texto del MDE aún no había sido finalizado ni confirmado, y que se notificaría al público una vez que eso ocurriera.
Esto es lo que sabemos hasta ahora sobre el MOU, sus términos, objetivos y lo que significa para la guerra.
¿Qué contendrá el acuerdo propuesto?
Según un informe del medio de noticias estadounidense Axios, que cita a dos funcionarios estadounidenses anónimos y una fuente regional anónima involucradas en los esfuerzos de mediación, el MOU incluirá acuerdos sobre lo siguiente:
El estrecho de Ormuz
Según informes de los medios de comunicación, el Memorando de Entendimiento establecerá que el transporte marítimo a través del Estrecho de Ormuz será “sin restricciones”, lo que significa que no habrá peajes ni “acoso”, y que Irán tendrá 30 días para retirar todas las minas.
El actual bloqueo naval estadounidense a los puertos iraníes también se levantará “en proporción al restablecimiento del transporte marítimo comercial” a través del estrecho. Estados Unidos también renunciará a una serie de sanciones contra Irán, permitiéndole vender petróleo libremente.
La cuestión del control del estrecho ha sido un importante punto conflictivo en las negociaciones de paz entre Estados Unidos e Irán, llevadas a cabo en su mayoría a través de mediadores paquistaníes.
Desde principios de marzo, Irán ha restringido el transporte marítimo a través de la estrecha vía fluvial que une el Golfo con el océano abierto, a través de la cual se envía el 20 por ciento de los suministros mundiales de petróleo y gas natural licuado (GNL) en tiempos de paz. Irán ha permitido el paso de unos pocos buques de países seleccionados, pero se les ha exigido que negocien el tránsito con el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (CGRI), y algunos han pagado peajes de hasta 2 millones de dólares por barco en puntos durante el conflicto.
En abril, Estados Unidos inició el correspondiente bloqueo naval a los puertos iraníes, lo que agravó aún más la interrupción del suministro mundial de petróleo y gas.
En sus propuestas anteriores para poner fin a la guerra, Irán se ha referido a cobrar peajes de tránsito a los buques. Washington y otros países han rechazado repetidamente la perspectiva.
Según el derecho marítimo internacional, los países cuyas aguas territoriales cubren estrechos naturales como Ormuz no pueden cobrar peajes por el paso. Sin embargo, pueden cobrar tarifas por “servicios” a los barcos que pasan por allí.
Las capacidades nucleares de Irán
Según se informa, el memorando de entendimiento también incluirá el compromiso de Irán de no trabajar para construir un arma nuclear. Durante el período de 60 días posterior al inicio del nuevo acuerdo, el primer tema que se discutirá en las conversaciones de paz será el programa de enriquecimiento de uranio de Irán y cómo deshacerse de las existencias de uranio altamente enriquecido de Irán.
La cuestión del uranio enriquecido también ha sido una manzana de discordia entre Estados Unidos e Irán.
Se cree que Irán tiene unos 440 kg (970 libras) de uranio enriquecido al 60 por ciento, menos del 90 por ciento requerido para material apto para armas, pero en el punto en el que resulta mucho más rápido alcanzar el 90 por ciento.
Teherán ha dicho durante años que su programa nuclear es sólo para fines civiles y que no tiene intención de construir armas nucleares. Pero Israel, Estados Unidos y otros países occidentales alegan que Irán, de hecho, se está preparando para tener la capacidad de construir armas nucleares. Argumentan que el nivel de enriquecimiento del 60 por ciento alcanzado hasta ahora está muy por encima de lo que se necesita para un programa de energía nuclear civil: entre el 3 y el 5 por ciento de enriquecimiento.
Estados Unidos quiere que se le entreguen estas acciones, pero Irán ha rechazado esta idea. Sin embargo, supuestamente estaba dispuesto a considerar transferirlo a un tercero. La semana pasada, se informó que el líder supremo iraní, Mojtaba Jamenei, emitió una directiva según la cual el uranio enriquecido de Irán no debería enviarse al extranjero en absoluto.
Desde que comenzó la guerra contra Irán, también se supo que el 26 de febrero, durante negociaciones informales con Estados Unidos en Ginebra, dos días antes de que Estados Unidos e Israel lanzaran ataques contra Irán, Teherán había ofrecido «reducir» las reservas del 60 por ciento de enriquecimiento al 3,67 por ciento, en un proceso irreversible.
Ese era el nivel al que se le había permitido enriquecer uranio en virtud del acuerdo del Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA) de la era Obama de 2015 que Irán alcanzó con varios países, y que tardó varios años en negociarse. Trump, sin embargo, retiró a Estados Unidos de ese acuerdo durante su primer mandato como presidente, a pesar de que los inspectores internacionales dijeron que Irán se había mantenido en ese nivel.
Ayudas y sanciones
Según se informa, el memorando de entendimiento contiene un mecanismo para que Irán reciba ayuda humanitaria. Además, Estados Unidos se comprometerá a discutir el alivio de las sanciones y el descongelamiento de los activos iraníes en el extranjero.
Irán es uno de los países más sancionados del mundo y ha estado sujeto a sanciones de Estados Unidos durante décadas. El levantamiento de algunos de estos en virtud del acuerdo nuclear de 2015 se revirtió cuando Trump abandonó el acuerdo histórico. Como resultado, miles de millones de dólares de activos iraníes permanecen congelados en bancos extranjeros.
Líbano
Según informes de los medios, la guerra de Israel contra el Líbano, donde ha ocupado gran parte del sur del país, terminará gracias al acuerdo.
Israel afirma que está atacando allí los bastiones de Hezbollah, respaldado por Irán. Hezbolá inició ataques en el norte de Israel tras los primeros ataques estadounidenses-israelíes contra Teherán el 28 de febrero.
El 2 de marzo, Israel intensificó su guerra contra el Líbano, ampliando su invasión y ocupación de ciudades y pueblos del sur. Desde entonces, Israel ha matado a más de 3.000 personas, entre paramédicos y civiles.
A pesar de que Trump anunció el 16 de abril una extensión del alto el fuego del 8 de abril, los ataques israelíes contra el Líbano han continuado.
¿Cómo avanzan los esfuerzos diplomáticos?
El Viceprimer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores de Pakistán, Ishaq Dar, se reunirá el viernes con el Secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, en Washington, DC, para continuar las negociaciones encaminadas a poner fin a la guerra contra Irán. Pakistán ha estado mediando entre las partes y transmitiendo las propuestas de cada parte para un acuerdo de paz.
Esto se produce días después de que una delegación iraní encabezada por altos funcionarios viajara a Qatar para mantener negociaciones.
Sin embargo, a pesar de estas conversaciones de alto nivel en curso, recientemente ha habido una escalada de ataques de ambas partes.
La semana pasada, el ejército estadounidense lanzó una serie de ataques cerca del Estrecho de Ormuz. Luego, el jueves, el Comando Central de Estados Unidos (CENTCOM) dijo que había derribado cinco aviones no tripulados de ataque iraníes y había atacado una estación de control terrestre en la ciudad portuaria de Bandar Abbas, que alberga fuerzas navales iraníes clave. Estados Unidos describió estos ataques como “defensivos”.
Los ataques iraníes también han continuado contra activos e infraestructura energética estadounidenses en el Golfo.
Más recientemente, el ejército de Kuwait dijo que sus defensas aéreas habían interceptado misiles y drones “hostiles” mientras las sirenas de advertencia sonaban en todo el país a primera hora del jueves.
¿Qué sucede una vez que se acuerda un MOU?
El Memorando de Entendimiento busca un cese de hostilidades por un período de 60 días durante el cual Estados Unidos e Irán negociarán sobre otros temas, como las cuestiones del uranio enriquecido y el levantamiento de sanciones.
Axios citó a funcionarios estadounidenses que dijeron que la administración Trump espera tener conversaciones sobre el apoyo de Irán a sus representantes regionales, como Hezbolá en el Líbano, los hutíes en Yemen y varios grupos armados en Irak y Siria. Los funcionarios no proporcionaron detalles adicionales.