Los planes para una reunión en persona entre el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y su homólogo ruso, Vladimir Putin, en las próximas dos semanas en Budapest, Hungría, fracasaron el martes, después de que Trump propusiera “congelar” la guerra entre Rusia y Ucrania con un alto el fuego en las actuales líneas del frente.
Aparentemente indicando que no se celebraría ninguna reunión en el corto plazo, Trump dijo a los medios de comunicación en la Casa Blanca el martes: «No quiero desperdiciar una reunión. No quiero perder el tiempo, así que veré qué pasa».
El último descarrilamiento de las conversaciones de paz para poner fin a la guerra de 42 meses de Rusia contra Ucrania se produce apenas dos meses después de que Trump y Putin se reunieran en una cumbre organizada apresuradamente en Alaska en agosto de este año que tampoco arrojó ningún resultado.
La guerra más grande y mortífera en Europa desde la Segunda Guerra Mundial ha matado a decenas de miles de personas en ambos bandos.
Entonces, ¿por qué los planes de conversaciones fracasaron una vez más y qué hará falta para que Rusia ponga fin a la guerra?
¿Cuál es la última propuesta de Trump para Rusia-Ucrania?
Durante su campaña presidencial el año pasado, Trump se jactó de que le tomaría sólo “24 horas” poner fin a la guerra entre Rusia y Ucrania. Más de un año después –y diez meses después de su segundo mandato como presidente de Estados Unidos– ahora está cada vez más frustrado por la falta de progreso.
Putin ha pedido el desarme completo de Ucrania y que Rusia conserve cualquier territorio que haya tomado durante la guerra si quiere aceptar un alto el fuego. Ucrania se ha opuesto a la idea de ceder tierras y Trump no ha podido avanzar entre las dos posiciones.
A última hora del domingo, Trump pidió a Rusia que, en cambio, «congele» la guerra a lo largo de las líneas de batalla actuales, y agregó que las dos partes podrían intentar resolver los «detalles» sobre el territorio en futuras conversaciones.
«Lo que digo es que deberían detenerse ahora mismo en las líneas de batalla, regresar a casa, dejar de matar gente y terminar», dijo el presidente estadounidense.
La actual línea del frente atraviesa la región de Donbas, un centro industrial que ha soportado la mayor parte de los combates. Sobre el futuro de la región, Trump dijo: «Que se corte como está. Está cortado ahora mismo; creo que Rusia ya ha tomado el 78 por ciento de la tierra. Déjenlo como está ahora. Pueden negociar algo más adelante».
¿Apoyaron Ucrania y sus aliados europeos esta propuesta?
Sí. Una declaración firmada por los líderes europeos, incluido Zelenskyy, dijo el martes que apoyaban «firmemente» la propuesta de Trump de detener los combates inmediatamente y que «la actual línea de contacto debería ser el punto de partida de las negociaciones».
Los líderes acusaron al presidente ruso de estancar el proceso de paz. «Las tácticas dilatorias de Rusia han demostrado una y otra vez que Ucrania es la única parte que se toma en serio la paz», decía el comunicado. «Todos podemos ver que Putin sigue eligiendo la violencia y la destrucción».
Los líderes también prometieron «aumentar la presión sobre la economía rusa y su industria de defensa, hasta que Putin esté listo para hacer las paces».
¿Cuál es la posición de Rusia?
El lunes, antes de que fracasaran los planes para una reunión entre Trump y Putin, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, dejó claro que el líder ruso no aceptaría la última propuesta de “congelar” la guerra. Dijo que «la coherencia de la posición de Rusia no cambia», refiriéndose a su insistencia en demandas de línea dura para poner fin a su guerra, incluida una retirada completa de las tropas ucranianas de las regiones orientales que Moscú ha reclamado.
El martes, la agencia de noticias Reuters informó que Rusia también había enviado un comunicado privado a Estados Unidos “durante el fin de semana”, exigiendo el control de toda la región ucraniana de Donbas, no sólo las partes que ya se había apoderado.
El Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov, también habló por teléfono con el Secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, y más tarde dijo a los periodistas en Moscú que había transmitido que Moscú «no ha cambiado su posición en comparación con los entendimientos alcanzados durante la cumbre de Alaska».
Lavrov reiteró la posición de Putin en la cumbre de Alaska, señalando que Rusia aceptaría poner fin a la guerra sólo después de eliminar las «causas primarias» del conflicto, es decir, el desarme de Ucrania y la cesión del territorio perdido a Rusia durante la guerra.
Esto es inaceptable para Kyiv.
¿Ha cambiado la posición de Trump durante las negociaciones?
Sí. Trump ha cambiado repetidamente su posición al intentar mediar en un alto el fuego entre Rusia y Ucrania.
Mientras que la anterior administración estadounidense, bajo el presidente Joe Biden, expresó su apoyo inquebrantable a Ucrania, la administración Trump adoptó una línea dura con Zelenskyy durante una reunión en la Oficina Oval en Washington, DC, en febrero de este año. Durante un acalorado intercambio, Trump y el vicepresidente JD Vance reprendieron a Zelenskyy por no expresar suficiente gratitud a Estados Unidos por la ayuda que ya les ha brindado.
En marzo, Trump amenazó con amplios aranceles secundarios y sanciones contra Moscú, y repitió esta amenaza en agosto. Pero cuando más tarde se reunió con Putin en Alaska en agosto, parecía estar presionando a Zelenskyy para que aceptara un acuerdo, incluso cuando el Kremlin exigía que Ucrania cediera territorios y se mantuviera alejada de la OTAN.
«Habrá algunos intercambios de tierras», dijo Trump a los periodistas, insistiendo en que ambas partes tendrían que ceder territorios.
Cambiando de rumbo una vez más el mes siguiente, Trump pareció respaldar al presidente ucraniano cuando afirmó que Kiev podría recuperar sus territorios, o “quizás incluso ir más allá”.
¿Qué significa esto para la guerra?
Sobre todo, más incertidumbre. El fracaso de la cumbre prevista significa que, por ahora, no se vislumbra un final para la guerra entre Rusia y Ucrania.
La semana pasada, Zelenskyy estuvo nuevamente en la Casa Blanca, mientras insistía en su demanda de suministro de misiles Tomahawk estadounidenses, con la esperanza de que equiparan a Kiev para atacar objetivos en lo profundo del territorio ruso. No consiguió ese acuerdo.
Trump había expresado previamente su apertura a la idea; sin embargo, se retractó de esa posibilidad durante la reunión con Zelenskyy el viernes.
Zelenskyy también ha estado presionando a la Casa Blanca para que aumente el apoyo militar en general, pero Trump ha señalado anteriormente que los aliados europeos de Ucrania en la OTAN deberían ser los que asuman un papel más proactivo.