Estados Unidos e Irán firmarán el viernes en la ciudad suiza de Ginebra un memorando de entendimiento (MoU), que pondrá fin a semanas de guerra y dará inicio a 60 días de negociaciones.
El evento será organizado por Pakistán, que ha desempeñado un papel clave en la mediación entre los dos adversarios desde que comenzó la guerra con los ataques de Estados Unidos e Israel contra Teherán el 28 de febrero.
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Si bien todavía no está claro qué funcionarios representarán a las dos partes en conflicto y al mediador en Ginebra en la ceremonia, el lugar del evento es significativo.
Ginebra, a menudo llamada la “Capital de la Paz” del mundo, ha actuado como centro de esfuerzos diplomáticos internacionales y ha acogido la firma de varios tratados de paz.
Ian Lesser, miembro distinguido del Fondo Marshall Alemán de los Estados Unidos, dijo a Al Jazeera que varios otros factores también están en juego en la elección de Ginebra para la firma de este acuerdo en particular.
«La neutralidad suiza, la presencia de Naciones Unidas y agencias multinacionales y una variedad de lugares adecuados y discretos en Ginebra la convierten en un lugar ideal para este tipo de acuerdos», dijo.
«También es un lugar muy práctico desde el punto de vista logístico», añadió.
¿Cuáles son algunos de los otros acuerdos de paz que se han firmado en Ginebra?
Convenios de Ginebra
La Convención de Ginebra original, que estableció reglas internacionales para el tratamiento de soldados enfermos y heridos, se celebró el 22 de agosto de 1864. Fue iniciada por el empresario suizo Henry Dunant y redactada por el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) después de la Batalla de Solferino de 1859, también llamada Segunda Guerra de Independencia Italiana.
En 1949, poco después de la Segunda Guerra Mundial, 63 naciones ampliaron estas reglas, buscando limitar los horrores de la guerra, y firmaron nuevos Convenios de Ginebra el 12 de agosto de ese año. Estas convenciones son cuatro tratados internacionales que, junto con protocolos adicionales, ahora forman la base del derecho internacional humanitario.
El primero de ellos es el Convenio de Ginebra (I) para aliviar la suerte de los heridos y enfermos de las fuerzas armadas en campaña. Según el CICR, este convenio proporciona “protección a los heridos y a los enfermos, pero también al personal médico y religioso, a las unidades sanitarias y a los transportes sanitarios”. La convención también contiene protecciones esenciales “para las poblaciones del territorio ocupado”, asegurando que sus derechos humanos estén protegidos.
El segundo es el Convenio de Ginebra (II) para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los náufragos de las fuerzas armadas en el mar. Según el CICR, este convenio exige “la protección de los miembros de las fuerzas armadas heridos, enfermos y náufragos en el mar” y sus artículos también prevén “una protección específica para los buques hospitales, las embarcaciones costeras de rescate, las aeronaves sanitarias y otros transportes sanitarios en el mar, así como para el personal religioso, médico y hospitalario que desempeña sus funciones en un contexto naval”.
El tercer tratado es la Convención de Ginebra (III) sobre el Tratamiento de los Prisioneros de Guerra. Según el CICR, esta convención “establece el principio de que los prisioneros de guerra deben ser liberados y repatriados sin demora después del cese de las hostilidades activas”.
El cuarto tratado es el Convenio de Ginebra (IV) sobre la protección de personas civiles en tiempo de guerra. Según el CICR, esta convención “protege a los civiles en todas las situaciones de conflicto armado internacional, es decir, conflictos armados entre dos o más Estados, incluidas las situaciones de ocupación”. También cubre los conflictos armados no internacionales.
Acuerdos de Ginebra (1954)
Se trata de una serie de acuerdos que proporcionaron el marco para poner fin a las hostilidades en la Primera Guerra de Indochina, que se libró desde diciembre de 1946 hasta agosto de 1954 entre Francia y el Viet Minh, o Liga para la Independencia de Vietnam. y sus aliados.
Los acuerdos fueron firmados en Ginebra los días 20 y 21 de julio de 1954 por representantes de Camboya, Laos, Francia, el Reino Unido, Estados Unidos, la Unión Soviética, China, lo que se conoció como Vietnam del Norte y Vietnam del Sur, y otras partes involucradas. Si bien los acuerdos ayudaron a poner fin al dominio colonial francés en Indochina y otorgaron la independencia a Vietnam, Laos y Camboya, dividieron temporalmente a Vietnam en el paralelo 17 en dos zonas: la República Democrática de Vietnam (Vietnam del Norte) liderada por los comunistas y el Estado de Vietnam (Vietnam del Sur) respaldado por Francia. Los acuerdos exigían elecciones para la reunificación de Vietnam en julio de 1956.
Acuerdo de retirada entre Israel y Siria
Firmado el 31 de mayo de 1974, este acuerdo fue negociado por Estados Unidos entre Israel y Siria y puso fin a las hostilidades entre los dos países después de la Guerra de Yom Kippur de 1973. En octubre de 1973, Egipto y Siria atacaron a las fuerzas israelíes en el Sinaí y los Altos del Golán en Yom Kippur, el día de la expiación judía, con la esperanza de recuperar el territorio perdido en la Guerra de los Seis Días de 1967. Consiguieron avances iniciales, pero luego se vieron obligados a retirarse durante un contraataque israelí.
Si bien este acuerdo no se considera un tratado de paz, es un pacto de retirada clave que “establece una zona de separación [between Israel and Syria]pide la retirada de las fuerzas y la liberación de los prisioneros de guerra”.
«Israel y Siria observarán escrupulosamente el alto el fuego en tierra, mar y aire y se abstendrán de toda acción militar entre sí, desde el momento de la firma del documento, en aplicación de la resolución 338 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 22 de octubre de 1973», afirma el acuerdo.
El acuerdo también preveía una zona de amortiguamiento en la que estaría estacionada la Fuerza de Observación de la Separación de la ONU para mantener la paz entre los dos ejércitos.
Acuerdo Egipto-Israel
También conocido como Acuerdo del Sinaí II, este acuerdo, mediado por el entonces Secretario de Estado estadounidense Henry Kissinger, fue un pacto de retirada provisional firmado el 4 de septiembre de 1975 en Ginebra entre Egipto e Israel.
Según archivos del gobierno estadounidense, el acuerdo “constituyó un primer paso hacia una paz justa y duradera” después de la Guerra de Yom Kippur.
En virtud de este acuerdo, Israel y Egipto acordaron “no recurrir a la amenaza o el uso de la fuerza o al bloqueo militar entre sí” y también a “continuar observando escrupulosamente el alto el fuego en tierra, mar y aire y abstenerse de toda acción militar o paramilitar entre sí”.
Según la ONU, según el acuerdo, Israel también acordó “retirarse en el Sinaí hasta los extremos orientales de los pasos de Mitla y Gidi”. El acuerdo pedía la “creación de una zona de amortiguamiento supervisada por la ONU en el área evacuada, la conversión de la zona de amortiguamiento anterior en territorios egipcios y la retirada israelí de los campos petroleros de Abu Rudeis y Ras Sudar”.
Las dos naciones también acordaron «abrir el Canal de Suez a los buques de carga no militares israelíes y establecer estaciones estadounidenses de alerta temprana en la zona de los pasos», señaló la ONU.
Acuerdos de Ginebra (1988)
Estos acuerdos son una serie de acuerdos negociados por la ONU firmados el 14 de abril de 1988 por Afganistán y Pakistán con la Unión Soviética y Estados Unidos como garantes para poner fin a la guerra de la Unión Soviética contra Afganistán.
Estos acuerdos condujeron a la retirada de las tropas soviéticas de Afganistán y exigieron el regreso voluntario del pueblo afgano que había huido durante la guerra.
Acuerdo de Ginebra (1991)
En noviembre de 1991, Croacia, Serbia y la ex Yugoslavia firmaron un alto el fuego comúnmente llamado Plan Vance, negociado por el entonces Secretario de Estado estadounidense Cyrus Vance, para poner fin a la Guerra de Independencia de Croacia entre las fuerzas croatas, el Ejército Popular Yugoslavo (JNA) controlado por los serbios y las fuerzas serbias locales.
Según la ONU, este acuerdo pedía “un cese inmediato de las hostilidades, el levantamiento del bloqueo croata de los cuarteles del ejército yugoslavo y la retirada de las fuerzas del JNA de Croacia”.
Acuerdo de Ginebra (2003)
Oficialmente conocido como Iniciativa de Ginebra, este acuerdo es un borrador de acuerdo para una solución de dos Estados para poner fin al conflicto entre Israel y Palestina. La propuesta fue redactada por funcionarios israelíes y palestinos, apoyada por el gobierno suizo en octubre de 2003 y lanzada oficialmente en diciembre de 2003.
Algunos de los puntos principales del plan de paz incluyen la renuncia al derecho de retorno de los refugiados palestinos que fueron expulsados en guerras anteriores entre Israel y Palestina; dividir Jerusalén y dar a los musulmanes palestinos el control sobre el sitio de la Mezquita de Al-Aqsa; establecer el control judío sobre el muro de al-Buraq del complejo, al que los judíos se refieren como el Muro Occidental; hacer de Jerusalén la capital de un Estado tanto palestino como israelí; anexar a Israel todos los asentamientos judíos construidos en las fronteras ampliadas ilegalmente de Jerusalén desde 1967, donde vivían unos 200.000 colonos; y eliminar la mayoría de los asentamientos judíos en el resto de la ocupada Cisjordania y la Franja de Gaza.
La iniciativa, sin embargo, no fue adoptada oficialmente ni por Israel ni por Palestina.