Alemania no logró asegurar un asiento temporal en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) el miércoles, y el ministro de Asuntos Exteriores, Johann Wadephul, sugirió que el apoyo de Berlín a Israel puede haberle costado al país votos cruciales.
El CSNU está formado por 15 miembros, incluidos cinco miembros permanentes y 10 miembros electos que cumplen mandatos de dos años. Alemania estaba compitiendo con Austria y Portugal por dos escaños asignados al grupo “Europa Occidental y otros”, y los otros dos países finalmente aseguraron las posiciones.
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La candidatura de Wadephul obtuvo 104 votos en la Asamblea General de la ONU, quedando a 23 de la mayoría de dos tercios requerida para la elección.
Esta es la primera vez que Alemania no logra obtener un asiento rotatorio en el Consejo de Seguridad después de décadas de conseguir uno de los asientos de Europa occidental cada ocho años. Esto es lo que sabemos.
¿Cuál ha sido la respuesta en Alemania?
Wadephul viajó a Nueva York la semana pasada para presionar personalmente a favor de la candidatura de Alemania al Consejo de Seguridad de la ONU y, según se informa, se reunió con alrededor de 80 ministros y embajadores en la ONU y organizó una recepción el lunes por la noche.
Pero cuando llegaron los votos, la derrota inmediatamente alimentó las críticas en casa al canciller Friedrich Merz, quien asumió el cargo prometiendo restaurar la influencia de Alemania en Europa y en el escenario mundial.
Alice Weidel, colíder del partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD), describió el resultado como una «vergüenza», mientras que Adis Ahmetovic, portavoz de política exterior del grupo parlamentario del Partido Socialdemócrata, dijo que la votación era «un indicador de cuán [Germany] es percibido internacionalmente”.
El Ministro de Asuntos Exteriores de Alemania atribuyó la derrota a las posiciones del país tanto respecto de Ucrania como de Israel. «Siempre hemos adoptado una postura clara sobre ciertas cuestiones, y estas son posiciones que no todos los estados miembros comparten», dijo Wadephul a los periodistas, añadiendo que «no era ningún secreto» que Rusia había trabajado para generar oposición a la candidatura de Alemania.
«Está nuestro firme apoyo a Ucrania; el hecho de que Rusia no quiere tener esa voz en el Consejo de Seguridad», dijo.
Pero Wadephul también reconoció que el apoyo de Alemania a Israel puede haber perjudicado sus posibilidades. «El hecho de que Alemania siempre deba asumir una responsabilidad especial hacia Israel en el conflicto de Medio Oriente también puede haber costado votos», dijo, refiriéndose al respaldo de Alemania a Israel a la sombra del Holocausto nazi durante la Segunda Guerra Mundial.
¿Por qué Alemania no consiguió un asiento en el Consejo de Seguridad de la ONU?
Algunos analistas han descartado la sugerencia de que el apoyo de Alemania a Ucrania jugó un papel importante en la votación, argumentando en cambio que la oposición internacional al respaldo de Berlín a Israel fue más probablemente el factor decisivo.
«Seamos claros: el apoyo de Alemania a Ucrania no tuvo nada que ver con eso. Portugal y Austria -que vencieron a Alemania- no apoyan menos a Ucrania», dijo Trita Parsi, vicepresidenta ejecutiva del Instituto Quincy para el Arte de gobernar responsable.
«Tiene todo que ver con el apoyo de Alemania al genocidio de Israel y la manera en que el gobierno alemán ha estado dispuesto a socavar el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas en nombre de Israel. El apoyo ciego de Alemania a los crímenes israelíes le costó a Alemania su asiento en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Como debería».
Parsi argumentó además que la reciente política exterior de Alemania ha dañado su posición internacional, a pesar de la influencia diplomática y las contribuciones financieras del país a la ONU.
“No me sorprende en lo más mínimo que Alemania haya perdido su candidatura a un puesto electo en el Consejo de Seguridad de la ONU, a pesar de ser el segundo mayor contribuyente financiero de la ONU y de su papel de liderazgo en la negociación del Pacto del Futuro… con suerte, esto provocará un replanteamiento serio en Berlín”.
Craig Mokhiber, ex director de la oficina de Nueva York de la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos (ACNUDH), también vinculó la derrota a la posición de Alemania sobre Israel y Palestina.
«En un raro momento de justicia en la Asamblea General de la ONU hoy, Alemania perdió su candidatura a un asiento en el Consejo de Seguridad de la ONU», dijo.
“El escandaloso apoyo de Alemania al genocidio en Palestina y la agresión contra Irán, y su represión de los defensores de los derechos humanos dentro de Alemania, quedaron en evidencia cuando el organismo le entregó a Alemania esta pérdida sin precedentes”.
Desde la guerra de Israel contra Gaza en octubre de 2023, Alemania ha reprimido duramente las protestas pro Palestina y ordenó la deportación de varios activistas, lo que generó críticas internacionales.
¿Tiene Alemania una «relación especial» con Israel?
En la Asamblea General de la ONU en Nueva York, los diplomáticos alemanes generalmente han seguido un enfoque cauteloso hacia Israel, absteniéndose frecuentemente en resoluciones relativas a Israel y Palestina, manteniendo al mismo tiempo su apoyo a una solución de dos Estados y el derecho internacional.
Desde octubre de 2023, la Asamblea General de la ONU ha votado al menos siete resoluciones relacionadas con Gaza y la cuestión más amplia de Palestina. Alemania se abstuvo en cuatro de ellas, incluidas dos resoluciones de 2023 que pedían una tregua humanitaria o un alto el fuego.
Berlín también se abstuvo en una votación para apoyar el intento de Palestina de obtener una mayor membresía en la ONU y en una resolución que exige que Israel ponga fin a su presencia ilegal en el territorio palestino ocupado. Posteriormente votó a favor de resoluciones de alto el fuego, incluida una en 2024 y otra en 2025. Para entonces, decenas de miles de palestinos ya habían sido asesinados en Gaza. Desde entonces, la cifra de muertos en el enclave, producto de lo que los grupos de derechos humanos describen como el genocidio de Israel en Gaza, ha superado los 70.000, y muchos miles más están desaparecidos y se presume que han muerto bajo los escombros.
Desde el alto el fuego de octubre pasado, el canciller Friedrich Merz visitó Israel y se reunió con Benjamin Netanyahu, a pesar de que la Corte Penal Internacional (CPI) emitió una orden de arresto contra el primer ministro israelí en 2024 y la Corte Internacional de Justicia (CIJ) ordenó a Israel que se abstuviera de actos genocidas en Gaza el mismo año mientras investiga las acusaciones de genocidio de Sudáfrica. Desde entonces, varios otros países se han sumado al caso legal de Sudáfrica contra Israel.
Durante su visita a Israel en diciembre pasado, Merz dijo que Alemania no tenía planes de reconocer un Estado palestino “en el futuro previsible”.
Su viaje se produjo días después de que Alemania levantara una suspensión de tres meses sobre las aprobaciones de exportación de armas que podrían usarse en Gaza. Una investigación reciente de Al Jazeera encontró que armas provenientes de Alemania continuaron fluyendo hacia Israel durante el período de restricciones de armas.
Alemania también ha enfrentado críticas de grupos de derechos humanos por su respuesta interna al activismo pro palestino, con un video que muestra a la policía alemana usando medidas duras para detener a manifestantes pacíficos.
¿Por qué otras razones Alemania perdió su candidatura a un puesto en el Consejo de Seguridad de la ONU?
Si bien el apoyo de Alemania a Israel puede haber influido en el resultado, hay factores adicionales que también pueden haber contribuido a su derrota, dicen los observadores.
Portugal, que consiguió uno de los dos escaños en juego, entró en la carrera con fuertes lazos diplomáticos en el mundo de habla portuguesa e hispana, mientras que la posición internacional del país también ha crecido en los últimos años.
Antonio Costa es presidente del Consejo Europeo, mientras que Antonio Guterres es el secretario general de la ONU, lo que solidifica la reputación de Portugal como actor diplomático relativamente neutral que puede atraer a una amplia base de países, particularmente en el sur global.
Es posible que Austria se haya beneficiado de su neutralidad militar de larga data, que es un mandato constitucional. A diferencia de Alemania, Austria no es miembro de la OTAN, una posición que puede resultar atractiva para los países no alineados de África, Asia y América Latina. El estatus de Viena como uno de los principales centros globales de la ONU también ha ayudado a Austria a cultivar una reputación como actor multilateral comprometido.
El tiempo puede haber sido otro factor. Austria comenzó a hacer campaña para el período 2027-2028 del Consejo de Seguridad varios años antes de que Alemania entrara en la carrera, lo que le dio una ventaja significativa en la construcción de apoyo diplomático.
Pero los expertos dicen que la victoria de Austria también puede reflejar algo más amplio: la posición decreciente de Alemania entre partes de la comunidad internacional, particularmente debido a su firme apoyo a Israel.
Al igual que Alemania, Austria ha estado tradicionalmente entre los más firmes partidarios de Israel en Europa. Pero como Estado más pequeño y militarmente neutral, ha evitado en gran medida el nivel de escrutinio dirigido a Berlín y no se ha asociado tan estrechamente con la defensa de la política israelí en el escenario internacional.
Esta diferencia de percepción fue supuestamente captada por el discurso de un alto diplomático austriaco a los países indecisos durante la campaña: voten por Austria, dijeron, “precisamente porque no somos los alemanes”.